美国总统特朗普对H-1B签证下手了。据新华社报道，特朗普19日签署公告万银鼎信，将企业为H-1B签证申请人支付的费用从此前的数千美元暴涨至10万美元。他表示，此举给了企业“雇美国人的动力”。
H-1B签证广泛用于高科技人才入境，其中印度员工约占每年名额的70%。分析认为，此举将给美国科技行业带来巨大冲击。
对印度员工打击最大
19日下午，特朗普在白宫签署公告。他称此举旨在确保美国引进的是高技能、不能被美国人替代的人才。
特朗普还坚称，科技行业都不会反对这一举措。美国商务部长卢特尼克表示，“所有大公司”都站在同一立场上。对此，亚马逊、苹果、谷歌、元等大型科技企业尚未置评。
卢特尼克还表示，这一费用“按年计算”，适用于首次申请和续签，公司需要做出决定：这个人是否值得每年向政府支付10万美元？如果不值得，就让他回国，公司应该去雇美国人，“别再引进别人来抢我们的工作了”。
舆论指出万银鼎信，大幅提高H-1B签证费用是特朗普移民政策的一部分。自重返白宫以来，特朗普大力打击移民，但此前尚未对H-1B签证下狠手。
此举对来自印度的员工打击最大。根据美国政府数据，印度去年是H-1B签证的最大受益国，占签证名额的70%以上。来自中国的员工约占签证名额的11.7%。
目前，H-1B签证每年配额上限为8.5万个，该签证采用抽签制度分配。但有报道称，一些企业通过大量重复提交申请来“灌水”，提高中签率。这类企业一般并非传统科技巨头，而是低薪聘用外籍员工的外包或人力中介公司。
特朗普当天还签署了一项名为“黄金卡”的行政令：个人向美国财政部缴纳100万美元，或由企业赞助缴纳200万美元，就能获得加速审批的签证待遇。
新计划被批“短视”
分析指出，特朗普政府的这一举措将直接冲击美国科技行业。
美国科技行业历来依赖H-1B签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。此前，企业家马斯克等人曾警告政府不要瞄准H-1B签证，称美国本土人才不足以填补这些重要职位的空缺。
对企业而言，这还意味着每年将新增数百万美元的成本负担，给许多规模较小的科技公司及初创企业带来沉重打击。
不少分析人士批评特朗普政府这一计划“短视”。
风险投资公司Menlo Ventures的合伙人迪迪·达斯 （Deedy Das）表示，增加签证费用会降低美国对全球顶尖人才的吸引力，“若美国不再能吸引最优秀的人才，其创新能力和经济增长能力将大幅下降”。
还有分析师指出，该计划将迫使美国企业将工作岗位转移到海外，尤其是在研发等专业领域，这可能会让美国在全球“科技竞赛”中落后。
市场研究公司EMarketer的分析师杰里米·高德曼（Jeremy Goldman）认为，短期来看，华盛顿可能会获得一笔“意外之财”，但长期而言，美国将面临丧失创新优势的风险，短视的保护主义最终会以牺牲经济活力为代价。
还有人指出，特朗普签署的最新公告再次绕过美国国会万银鼎信，预计将面临法律挑战。
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